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中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )章程
發(fā)布時(shí)間:2018-01-04     作者:   來(lái)源: 中國僑聯(lián)    點(diǎn)擊量:15723   分享到:
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(第八次全國歸僑僑眷代表大會(huì )部分
修改,2009年7月17日通過(guò))

總 則

  中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中國僑聯(lián)),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的由全國歸僑、僑眷組成的全國性人民團體,是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。

    歸僑、僑眷和海外僑胞為中華民族的進(jìn)步和昌盛作出了巨大貢獻,是建設中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的一支重要力量。

    中國僑聯(lián)以《中華人民共和國憲法》為根本的活動(dòng)準則,堅持以?xún)S為本、為僑服務(wù)的宗旨,在維護全國人民總體利益的同時(shí),依法代表和維護歸僑、僑眷和海外僑胞在國內的合法權利和利益,關(guān)心海外僑胞的正當權利和利益。

    中國僑聯(lián)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),高舉社會(huì )主義和愛(ài)國主義旗幟,貫徹執行以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放的基本路線(xiàn),根據本章程,積極主動(dòng)、獨立自主地開(kāi)展工作,履行參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼、群眾工作職能,廣泛地團結歸僑、僑眷和海外僑胞,為全面推進(jìn)我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設發(fā)揮積極作用,為振興中華,統一祖國,維護世界和平,把我國建設成為富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家而奮斗。

                                 第一章 任 務(wù)

    第一條 引導和組織歸僑、僑眷努力學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),做好歸僑、僑眷的思想政治工作,團結和帶領(lǐng)他們?yōu)槿娼ㄔO小康社會(huì )貢獻力量。

    第二條 圍繞經(jīng)濟建設這一中心,廣泛團結和動(dòng)員歸僑、僑眷和海外僑胞投身改革開(kāi)放和現代化建設;積極為引進(jìn)海外人才、資金和智力服務(wù),促進(jìn)海內外經(jīng)貿合作和科技交流;努力為歸僑、僑眷興辦企事業(yè)和海外僑胞來(lái)華工作服務(wù);辦好僑聯(lián)所屬企事業(yè)。

    第三條 參與國家政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )事務(wù)活動(dòng),參與社會(huì )管理和公共服務(wù),反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意見(jiàn)和要求;參與政治協(xié)商,發(fā)揮民主監督作用;參與協(xié)商和推薦人民代表大會(huì )歸僑、僑眷代表人選,提名政治協(xié)商會(huì )議的歸僑、僑眷委員人選;參與起草修訂有關(guān)法律、法規草案,促進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設。

    第四條 宣傳貫徹黨和國家關(guān)于僑務(wù)工作的方針、政策和法律、法規;促進(jìn)《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的實(shí)施;加強對歸僑、僑眷的法制宣傳教育;為歸僑、僑眷和海外僑胞提供政策咨詢(xún)和法律服務(wù)。

    第五條 密切與海外僑胞及其社團的聯(lián)系,促進(jìn)海外僑胞關(guān)系的和諧,加深鄉誼親情,鼓勵他們同居住地人民和睦相處,為居住地的繁榮和發(fā)展作出貢獻,為促進(jìn)我國人民與各國人民的相互了解和友好合作發(fā)揮橋梁作用。加強同香港、澳門(mén)特別行政區歸僑、僑眷及其社團的聯(lián)系,支持他們?yōu)橄愀?、澳門(mén)的長(cháng)期繁榮穩定發(fā)揮積極作用;積極宣傳貫徹“和平統一、一國兩制”方針,密切與臺灣地區歸僑、僑眷及其社團的聯(lián)系,為實(shí)現祖國完全統一貢獻力量。

    第六條 引導和鼓勵歸僑、僑眷弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神,維護各族人民大團結,積極開(kāi)展群眾性社會(huì )主義精神文明創(chuàng )建活動(dòng),不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),做有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,推進(jìn)海外華文教育,開(kāi)展海內外文化、學(xué)術(shù)交流,協(xié)助歸僑、僑眷和海外僑胞在國內興辦科教文衛體和其他社會(huì )公益事業(yè)。

    第七條 加強僑聯(lián)自身建設,發(fā)揚民主,廉潔奉公,面向基層,面向群眾,全心全意為歸僑、僑眷和海外僑胞服務(wù)。重視培養、推薦和選拔德才兼備的歸僑、僑眷干部。努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的高素質(zhì)干部隊伍。

                                            第二章 會(huì ) 員

    第八條 中國僑聯(lián)和縣以上(含縣級)各級僑聯(lián)實(shí)行團體會(huì )員制。
    凡在民政部門(mén)注冊登記或經(jīng)各級僑聯(lián)批準成立的歸僑、僑眷組織的聯(lián)誼會(huì )、校友會(huì )、學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )等團體,承認本章程,可成為所在地僑聯(lián)的團體會(huì )員。

    第九條 縣以下僑聯(lián)可實(shí)行個(gè)人會(huì )員制。

    第十條 會(huì )員有權參加所屬僑聯(lián)的有關(guān)活動(dòng),享受僑聯(lián)提供的各項服務(wù),對僑聯(lián)工作提出建議和批評,并對僑聯(lián)工作人員進(jìn)行監督。

    第十一條 會(huì )員有義務(wù)遵守僑聯(lián)章程,維護僑聯(lián)聲譽(yù),貫徹執行僑聯(lián)的決議,完成僑聯(lián)布置的工作任務(wù)。

                                            第三章 組織制度

    第十二條 僑聯(lián)實(shí)行民主集中制。

    第十三條 各級僑聯(lián)的領(lǐng)導機關(guān)是各級歸僑、僑眷代表大會(huì )及其選舉產(chǎn)生的各級委員會(huì )。

    第十四條 各級歸僑、僑眷代表大會(huì )的代表應當具有歸僑、僑眷身份,由各級僑聯(lián)和其他有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過(guò)選舉、特邀方式產(chǎn)生。各級僑聯(lián)委員會(huì )由各級歸僑、僑眷代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。候選人名單事先要充分醞釀?dòng)懻?。選舉采取無(wú)記名投票方式。

    第十五條 各級僑聯(lián)可以設立榮譽(yù)職務(wù)。

    第十六條 省、自治區、直轄市及設區的市、自治州、縣、不設區的市和市轄區,可以按本章程規定成立地方僑聯(lián)組織。在歸僑、僑眷較多的鄉、鎮、市區的街道、社區、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位,可以成立基層僑聯(lián)組織。

    第十七條 各級僑聯(lián)具有法人資格,其機構受法律保護。根據工作需要,縣級以上(含縣級)和重點(diǎn)僑鄉的鄉、鎮僑聯(lián)可以下設精干的辦事機構,其人員編制、經(jīng)費,按同級人民團體統一管理。根據國家規定,干部參照國家公務(wù)員制度管理。

    第十八條 各級僑聯(lián)要密切與會(huì )員的聯(lián)系,支持他們的工作,協(xié)助他們解決困難。

                                  第四章 全國組織

    第十九條 僑聯(lián)的全國組織是中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )。

    第二十條 中國僑聯(lián)的最高領(lǐng)導機關(guān)是全國歸僑、僑眷代表大會(huì )及其選舉產(chǎn)生的中國僑聯(lián)委員會(huì )。
    全國歸僑、僑眷代表大會(huì )的代表由各省、自治區、直轄市僑聯(lián)和其他有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過(guò)選舉、特邀方式產(chǎn)生。
  
    第二十一條 全國歸僑、僑眷代表大會(huì )的職權是:
    一、審議和批準中國僑聯(lián)委員會(huì )的工作報告;
    二、討論和決定中國僑聯(lián)的工作方針、任務(wù);
    三、修改中國僑聯(lián)章程;
    四、選舉中國僑聯(lián)委員會(huì );
    五、根據需要聘請海內外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會(huì )著(zhù)名人士擔任中國僑聯(lián)顧問(wèn)、海外委員、名譽(yù)委員等榮譽(yù)職務(wù);
    六、表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;
    七、決定中國僑聯(lián)其他重要事項。

    第二十二條 全國歸僑、僑眷代表大會(huì )每五年召開(kāi)一次,由上一屆中國僑聯(lián)委員會(huì )負責召集。在特殊情況下,可以提前或者推遲召開(kāi)。
    全國歸僑、僑眷代表大會(huì )閉會(huì )期間,由中國僑聯(lián)委員會(huì )貫徹執行全國歸僑、僑眷代表大會(huì )的決議并決定工作中的重大問(wèn)題。

    第二十三條 中國僑聯(lián)委員會(huì )全體會(huì )議每年召開(kāi)一次,由常務(wù)委員會(huì )負責召集。常務(wù)委員會(huì )認為有必要或者有三分之一以上委員的建議,可以提前或者推遲召開(kāi)。
第二十四條 中國僑聯(lián)委員會(huì )每屆任期五年。在全國歸僑、僑眷代表大會(huì )提前或者推遲召開(kāi)時(shí),其任期相應縮短或延長(cháng)。
    中國僑聯(lián)委員會(huì )全體會(huì )議必要時(shí)可以補選、增選、卸免或者罷免委員、常務(wù)委員,但增選名額不得超過(guò)本屆委員總數的五分之一。委員的補選、增選、卸免和罷免,授權常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審定。常務(wù)委員的補選、增選、卸免和罷免,由委員會(huì )全體會(huì )議審定。
    委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )中的專(zhuān)職僑聯(lián)干部退休或離任后,其委員、常委職務(wù)按程序及時(shí)卸免。

    第二十五條 中國僑聯(lián)委員會(huì )委員應當具有歸僑、僑眷身份。
    中國僑聯(lián)委員會(huì )全體會(huì )議選舉主席一人、副主席若干人、秘書(shū)長(cháng)一人及常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì )。
  中國僑聯(lián)委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,由常務(wù)委員會(huì )行使其職權。
    常務(wù)委員會(huì )會(huì )議每年召開(kāi)兩次,由主席會(huì )議負責召集。
    主席會(huì )議由主席和副主席、秘書(shū)長(cháng)組成。主席會(huì )議每年至少召開(kāi)兩次,由主席負責召集。

    第二十六條 主席、專(zhuān)職副主席、秘書(shū)長(cháng)組成主席辦公會(huì )議,根據常務(wù)委員會(huì )的決議處理日常工作。主席辦公會(huì )議可以聘任副秘書(shū)長(cháng)若干人。

    第二十七條 全國歸僑、僑眷代表大會(huì )及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )必須有應出席會(huì )議過(guò)半數的成員出席方能召開(kāi);有應出席會(huì )議過(guò)半數成員的同意,才可以通過(guò)決議。

    第二十八條 擔任中國僑聯(lián)榮譽(yù)職務(wù)的人士可以應邀列席有關(guān)會(huì )議。

                                  第五章 地方組織

    第二十九條 地方各級僑聯(lián)的領(lǐng)導機關(guān)是地方歸僑、僑眷代表大會(huì )及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì )。
地方各級歸僑、僑眷代表大會(huì )的代表由該地各級僑聯(lián)及其有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過(guò)選舉、特邀方式產(chǎn)生。

    第三十條 地方各級歸僑、僑眷代表大會(huì )的職權是:
一、審議和批準本級僑聯(lián)委員會(huì )的工作報告;
二、討論和決定本級僑聯(lián)的工作任務(wù);
三、選舉本級僑聯(lián)委員會(huì );
四、制定、修改本級僑聯(lián)的工作細則;
五、根據需要,聘請海內外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會(huì )著(zhù)名人士擔任本級僑聯(lián)榮譽(yù)職務(wù);
六、決定本級僑聯(lián)其他重要事項。

    第三十一條 地方歸僑、僑眷代表大會(huì )每五年召開(kāi)一次,由上一屆地方僑聯(lián)委員會(huì )召集。在特殊情況下,可以提前或者推遲召開(kāi)。
    地方歸僑、僑眷代表大會(huì )閉會(huì )期間,地方僑聯(lián)委員會(huì )貫徹執行地方歸僑、僑眷代表大會(huì )的決議并決定工作中的重大問(wèn)題。地方僑聯(lián)委員會(huì )全體會(huì )議每年至少召開(kāi)一次,由常務(wù)委員會(huì )負責召集。
地方僑聯(lián)委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,由其常務(wù)委員會(huì )行使其職權。
    地方各級僑聯(lián)委員會(huì )每屆任期五年。在地方歸僑、僑眷代表大會(huì )提前或者推遲召開(kāi)時(shí),其任期相應縮短或者延長(cháng)。
    委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )中的專(zhuān)職僑聯(lián)干部退休或離任后,其委員、常委職務(wù)按程序及時(shí)卸免。

    第三十二條 地方各級僑聯(lián)委員會(huì )選舉主席一人、副主席若干人、秘書(shū)長(cháng)一人及常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì )。常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由主席會(huì )議負責召集。
主席會(huì )議由主席和副主席、秘書(shū)長(cháng)組成,由主席負責召集。

    第三十三條 專(zhuān)職主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)組成主席辦公會(huì )議,處理日常工作;也可以根據當地實(shí)際情況,另定主席辦公會(huì )議組成人員。主席辦公會(huì )議可以根據工作需要聘任副秘書(shū)長(cháng)。
第三十四條 地方各級僑聯(lián)委員會(huì )委員應當具有歸僑、僑眷身份。
主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)應當由歸僑、僑眷擔任,其候選人名單須征求上一級僑聯(lián)的意見(jiàn),選舉結果報上一級僑聯(lián)備案。

    第三十五條 地方各級僑聯(lián)受同級黨委政府領(lǐng)導,接受上一級僑聯(lián)的指導,享受同級人民團體待遇。地方僑聯(lián)選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導成員實(shí)行屆別任期制;其職務(wù)如在任期內變動(dòng),應當提交本屆委員會(huì )討論決定并征求上一級僑聯(lián)組織意見(jiàn)。

                                              第六章 經(jīng) 費

    第三十六條 中國僑聯(lián)和地方各級僑聯(lián)的經(jīng)費來(lái)源:
  一、僑聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費由各級政府列入財政預算;
  二、僑聯(lián)興辦企業(yè)、事業(yè)的收益;
    三、海內外人士和單位的捐贈。

                                              第七章 資 產(chǎn)

    第三十七條 僑聯(lián)資產(chǎn)包括國家撥給的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、僑聯(lián)接受海內外人士和單位捐贈的財物、僑聯(lián)在所屬企事業(yè)擁有的資產(chǎn)。各級僑聯(lián)應當依法管理、使用、保護所擁有的資產(chǎn),任何組織或者個(gè)人不得侵占、挪用,未經(jīng)批準,不得任意調撥。

                                              第八章 會(huì ) 徽

    第三十八條 中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )會(huì )徽由五枚相連的黃色心形環(huán)繞紅五角星圖案和中國僑聯(lián)的中英文全稱(chēng)組成。象征五大洲僑胞心向祖國,僑聯(lián)聯(lián)系和團結歸僑、僑眷和海外僑胞,為中華民族的偉大復興而奮斗。
    中國僑聯(lián)會(huì )徽按照規定使用。

                                              第九章 附 則


    第三十九條 各級僑聯(lián)可以根據本章程制定實(shí)施細則,報上一級僑聯(lián)備案。

    第四十條 本章程的解釋權屬中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )。