預(yù)決算

省僑聯(lián)2017年度預(yù)算公開說明補(bǔ)充內(nèi)容

一、部門基本職能

    省僑聯(lián)是中共陜西省委領(lǐng)導(dǎo)的由歸僑、僑眷組成的全省性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。其機(jī)關(guān)主要職責(zé)是：

    （一）密切聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，了解僑情民意，溝通渠道，化解矛盾；加強(qiáng)歸僑、僑眷的法制教育和思想道德教育，為國家的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

    （二）依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益和海外僑胞在國內(nèi)的正當(dāng)權(quán)益，反映歸僑、僑眷、海外僑胞的意見和要求，為各級(jí)僑聯(lián)組織和歸僑、僑眷、海外僑胞提供法律咨詢服務(wù)。

    （三）配合有關(guān)主管部門做好推薦省人大和省政協(xié)中的歸僑、僑眷代表、委員的人事安排工作，為他們履行參政議政和民主監(jiān)督職能提供服務(wù)。

    （四）研究提出我省僑聯(lián)工作的方針、規(guī)劃和計(jì)劃、組織實(shí)施全國僑聯(lián)和省僑聯(lián)代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)的決議和決定。

    （五）加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各市及基層僑聯(lián)工作。

    （六）積極扶植歸僑、僑眷和海外僑胞在省內(nèi)興辦文教、衛(wèi)生和其他社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)海外僑胞與祖國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作和科技交流；引導(dǎo)和協(xié)助海外僑胞在省內(nèi)投資，為歸僑、僑眷興辦企事業(yè)單位和海外僑胞來陜投資服務(wù)。

    （七）配合有關(guān)部門進(jìn)一步拓展與臺(tái)灣同胞的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)同港澳僑團(tuán)的聯(lián)系，開展和參與以地緣、血緣、業(yè)緣為紐帶的僑社團(tuán)的聯(lián)系和聯(lián)誼活動(dòng)。

    （八）宣傳黨和政府僑務(wù)工作方針、政策、宣傳歸僑、僑眷的先進(jìn)事跡和海外僑胞回國服務(wù)、為國服務(wù)的愛國愛鄉(xiāng)行動(dòng)；開展海外文化學(xué)術(shù)交流，辦好僑聯(lián)負(fù)責(zé)的僑刊、報(bào)社等文化宣傳陣地。

    （九）承辦省委、省政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

    二、2017年度工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)

    (一)全面落實(shí)省僑聯(lián)深化改革任務(wù)。積極做好省僑聯(lián)深化改革工作，待省僑聯(lián)方案印發(fā)后，根據(jù)省委要求，及時(shí)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，厘清責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保該項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，指導(dǎo)各市（區(qū)）僑聯(lián)啟動(dòng)深化改革工作。

    (二)建設(shè)僑聯(lián)工作新體系。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，打造上下聯(lián)動(dòng)、信息互通、平臺(tái)共建、資源共享的工作體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層工作積極性，激發(fā)活力，體現(xiàn)全省僑聯(lián)的工作合力，不斷為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供僑力、僑智資源。建設(shè)和維護(hù)全省歸僑僑眷，祖籍陜西的華僑、華人，海外人才，招商引資等專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫；建設(shè)與維護(hù)新僑創(chuàng)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、“一帶一路”和法律服務(wù)等應(yīng)用信息平臺(tái)，共同搭建僑聯(lián)引才引智、招商引資平臺(tái)，通過主要活動(dòng)和項(xiàng)目由基層承接，促進(jìn)工作重心下移，資源向基層傾斜。

    (三)大力開展網(wǎng)上工作，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)形式。創(chuàng)新信息時(shí)代開展僑聯(lián)工作的方式，大力建網(wǎng)、用網(wǎng)、占網(wǎng)。一是建網(wǎng)結(jié)網(wǎng)。根據(jù)我省情況，建立智慧僑聯(lián)門戶網(wǎng)站，為全省僑聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是在網(wǎng)上亮出僑聯(lián)的旗幟，發(fā)出僑聯(lián)的聲音，通過“網(wǎng)上僑聯(lián)”，收集僑界民意、回應(yīng)僑界訴求，更好地聯(lián)系服務(wù)僑胞，開創(chuàng)“僑聯(lián)+互聯(lián)網(wǎng)”的工作新局面。三是建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制，構(gòu)建晴朗網(wǎng)絡(luò)空間。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)上涉僑問題，持續(xù)傳播正能量，開展輿論斗爭。四是善于運(yùn)用新興媒介。建立完善僑聯(lián)工作者、僑聯(lián)組織、老歸僑、新僑創(chuàng)業(yè)、僑商等微信交流群，并積極通過郵件、短信等與國內(nèi)外廣大僑界人士加強(qiáng)溝通聯(lián)系。

    (四)探索建立開放型工作機(jī)制。一是提升僑界群眾參與度。先進(jìn)典型由群眾推薦，品牌活動(dòng)請(qǐng)群眾一起策劃、一起組織，工作業(yè)績由群眾評(píng)定。建立滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，及時(shí)聽取僑界群眾對(duì)僑聯(lián)工作的意見建議，定期開展?jié)M意度調(diào)查，把考核評(píng)價(jià)權(quán)交到群眾手里，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。二是引入項(xiàng)目管理機(jī)制，吸引兼職干部、志愿者和群眾參與僑聯(lián)工作，擴(kuò)大社會(huì)參與僑聯(lián)工作的力度。

    (五)進(jìn)一步拓展海外聯(lián)誼。創(chuàng)新工作機(jī)制，擴(kuò)大海外工作聯(lián)系面。積極邀請(qǐng)海外僑胞來陜參加公祭黃帝陵活動(dòng)，并開展相關(guān)文化考察交流活動(dòng)。建立海外僑情信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，整合資源。對(duì)目前掌握海外僑社團(tuán)的資源進(jìn)行梳理，積極聯(lián)絡(luò)新的僑社團(tuán)，對(duì)一些重點(diǎn)國家省州的陜西同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)全覆蓋，力爭在一年內(nèi)，使我會(huì)聯(lián)絡(luò)的僑社團(tuán)數(shù)量翻一番。適時(shí)組團(tuán)出訪“一帶一路”沿線國家，廣交新朋友。

    (六)做好服務(wù)大局工作。依托絲博會(huì)暨西洽會(huì)平臺(tái)，做好僑商邀請(qǐng)工作，策劃招商活動(dòng)，搭建陜西僑界招商引資平臺(tái)，建立全省僑聯(lián)系統(tǒng)招商項(xiàng)目庫，把握投資貿(mào)易供需情況，有針對(duì)性組織推介活動(dòng)，促進(jìn)粗放式招商向精準(zhǔn)式招商轉(zhuǎn)變。搭建引才引智工作平臺(tái)，吸引海外人才來陜開展學(xué)術(shù)和項(xiàng)目交流。

    (七)傳播三秦文化。通過發(fā)揮我省“中國華僑國際文化交流基地”作用，吸引更多海外僑胞和國際友人來陜體驗(yàn)，展示陜西文化獨(dú)特魅力。結(jié)合本地特色，承接中國僑聯(lián)“親情中華”、“筑夢(mèng)絲路”、尋根之旅等活動(dòng)，增進(jìn)“一帶一路”沿線國家華人對(duì)陜西的親情和友情，舉辦親情中華“延安精神照我心”中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)與外宣、文化、教育、旅游等部門協(xié)作，重點(diǎn)在陜籍海外僑胞富集國家和地區(qū)開展文化交流，展示三秦文化，講好陜西故事，增強(qiáng)陜西文化影響力。

    三、部門預(yù)算單位組成及人員編制情況

    省僑聯(lián)是省委管理的行政單位，省財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳部、聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)部（權(quán)益保障部）3個(gè)部室。

    現(xiàn)有在職人員30人，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。其中廳級(jí)干部4人，處級(jí)干部13人，科級(jí)干部12人，工勤人員1人，離休1人，退休12人，人員經(jīng)費(fèi)按國家規(guī)定的工資福利政策標(biāo)準(zhǔn)核定。

    四、部門預(yù)算收支說明

  （一）2017年收入總計(jì)737.18萬元，全部為財(cái)政撥款737.18萬元，

  （二）2017年支出預(yù)算總計(jì)737.18萬元，具體是：基本支出463.24萬元，包括工資福利支出370.70萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出61.32萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3.47萬元，住房公積金27.75萬元。項(xiàng)目支出261.94萬元。政府采購12萬元；共計(jì)737.18元。

  （三）部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

    1、因公出國境費(fèi)用為14萬元。     

    2.公務(wù)接待費(fèi)用為2.1萬元。

（四）“三公經(jīng)費(fèi)”變化的原因分析:

    2017年我會(huì)：“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算16.1萬元，其中因公出國境14萬元；公務(wù)接待費(fèi)2.1萬元；與上年有所下降，下降的原因1、是我會(huì)暫時(shí)沒有公務(wù)車輛，2、是近年嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以及中央“約法三章”有關(guān)要求。3、公務(wù)接待費(fèi)核減了12萬多。我會(huì)健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范支出范圍，壓縮壓減不合理開支，確保實(shí)際支出和預(yù)算支出相吻合。

    2017年我會(huì)收支預(yù)算總計(jì)比2016年多了95.89萬元。原因是2017年時(shí)僑聯(lián)改革第一年，擴(kuò)大了工

 2017年我會(huì)收支預(yù)算總計(jì)比2016年多了95.89萬元。原因是2017年時(shí)僑聯(lián)改革第一年，擴(kuò)大了工作范圍，增加了工作任務(wù).

/2017年預(yù)算附件.XLS

五、專業(yè)名詞解釋

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。（出自財(cái)預(yù)〔2016〕143號(hào)、陜財(cái)辦預(yù)〔2016〕141號(hào)文件）

      陜西省歸國華僑聯(lián)合會(huì)

         2017年1月29日