政策法規(guī)

《陜西省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》已于2007年9月27日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　                    　     陜西省人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　                       　 2007年9月27日

　　第一條 為了實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷的權(quán)益保護。

　　第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務，任何單位或者個人對歸僑、僑眷不得歧視。

　　第四條 歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上人民政府負責僑務工作的機構(gòu)根據(jù)本人申請審核認定。

　　申請認定歸僑、僑眷身份的，應當提供書面申請、檔案資料、有效證件、親屬關(guān)系證明等有關(guān)材料。縣級以上人民政府負責僑務工作的機構(gòu)應當在十個工作日內(nèi)，對符合條件的申請出具歸僑、僑眷身份認定書面材料；對不符合條件的申請書面告知申請人。

　　第五條 縣級以上人民政府應當重視和加強歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作，將僑務工作經(jīng)費納入同級財政預算。

　　縣級以上人民政府負責僑務工作的機構(gòu)應當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　縣級以上人民政府教育、公安、人事、民政、勞動和社會保障、稅務、工商行政等有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護工作。

　　第六條 省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))以及大專院校、企事業(yè)單位依法設立的歸國華僑聯(lián)合會，依照其章程開展活動，維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　第七條 省和歸僑、僑眷人數(shù)較多的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。各級歸國華僑聯(lián)合會依法參與推薦歸僑、僑眷代表候選人。

　　第八條 歸僑、僑眷的社會保障權(quán)益受法律保護。用人單位和歸僑、僑眷職工應當依法參加當?shù)厣鐣ｋU，繳納社會保險費用。參加社會保險的歸僑、僑眷職工依法享受社會保險待遇。

　　各級人民政府應當對生活確有困難的歸僑、僑眷給予救助，并對其生產(chǎn)、就業(yè)給予扶持；對符合低保條件的，應當納入城鄉(xiāng)最低生活保障；對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，按照有關(guān)規(guī)定落實相關(guān)待遇；對喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定撫(贍)養(yǎng)人的，需要進社會福利院的，給予妥善安置，并減免相關(guān)費用。

　　第九條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依法制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和支持歸僑、僑眷自主創(chuàng)業(yè),引進資金、技術(shù)和人才。

　　第十條 歸僑、僑眷依法投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及具有區(qū)域特色的果業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等，其合法權(quán)益受法律保護，當?shù)厝嗣裾畱斀o予支持。

　　第十一條 歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，各級人民政府應當予以鼓勵和支持，其合法權(quán)益受法律保護。

　　歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于公益事業(yè)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。受贈單位或者個人應當尊重捐贈人的意愿，不得隨意更改命名、損壞捐贈物的標志或者改變捐贈用途。

　　第十二條 歸僑、僑眷的私有房屋受法律保護。國家建設、城市改建工程以及其他需要依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，應當按照法律、法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償和妥善安置。

　　第十三條 歸僑、僑眷依法繼承境外遺產(chǎn),接受境外親友的遺贈、贈與，或者處分其境外財產(chǎn)，公安、外事等有關(guān)部門應當根據(jù)當事人的申請予以協(xié)助。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財產(chǎn)轉(zhuǎn)入國內(nèi)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女參加中考、高考時，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，在錄取時給予照顧。具體辦法由省人民政府制定。

　　僑眷被授予國家、省、部級榮譽稱號，或者在引進外資、人才、技術(shù)和捐贈工作中作出突出貢獻受到省人民政府表彰的，其子女參加中考、高考時，按照歸僑子女對待。

　　華僑子女在監(jiān)護人戶籍所在地或者住所地就讀幼兒園、小學、初中的，與就讀地居民子女享有同等待遇。

　　第十五條 歸僑、僑眷申請自費出國留學，其所在單位或者學校應當在該申請人取得留學國家入境簽證后，按照規(guī)定為其辦理離職或者離校手續(xù)。

　　第十六條 歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來受法律保護，任何組織或者個人不得非法限制和干涉。

　　歸僑、僑眷職工出境探親的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，其中探望子女的，比照已婚職工出境探望父母的規(guī)定享受待遇。

　　第十七條 歸僑、僑眷申請出境，有關(guān)主管部門應當在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。

　　歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況出境時,公安機關(guān)應當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。

　　第十八條 歸僑、僑眷職工申請出境定居，符合出入境管理規(guī)定的，所在單位和有關(guān)部門不得阻撓。

　　不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工取得前往定居國家(地區(qū))入境簽證后，所在單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,為其辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù)，給予一次性離職費以及相關(guān)待遇，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應當歸屬本人的費用，并終止其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù)的歸僑、僑眷職工，出境定居后又回國在本省定居，并按照國家有關(guān)規(guī)定就業(yè)的，退回離職費后，其出境前和回國就業(yè)后的工齡合并計算。

　　第十九條 歸僑、僑眷職工獲準出境定居后，與其共同居住一年以上的直系親屬可以繼續(xù)租用原居住的公房。出境定居前已經(jīng)按照國家以及本省住房制度改革政策規(guī)定購買的房屋，出境定居后房產(chǎn)權(quán)屬不變。

　　第二十條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院起訴。對經(jīng)濟困難的歸僑、僑眷，當?shù)胤稍鷻C構(gòu)應當依法為其提供法律援助，歸國華僑聯(lián)合會應當給予支持和幫助。

　　有關(guān)主管部門在處理涉僑案件過程中，應當加強與僑務工作機構(gòu)的溝通。

　　第二十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。