工作動(dòng)態(tài)

本報(bào)評(píng)論員

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地。省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，在打造內(nèi)陸改革開放高地上取得新突破”。

過去一年，陜西牢記總書記囑托，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉。從全力服務(wù)保障首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)，落實(shí)峰會(huì)涉陜成果轉(zhuǎn)化，到扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，高水平舉辦全球秦商大會(huì)；從組織黨政代表團(tuán)赴長(zhǎng)三角、粵港澳招商推介，到中歐班列（西安）開行突破5000列，陜西打造內(nèi)陸改革開放高地的廣度和深度持續(xù)拓展。但要清醒認(rèn)識(shí)到，開放不足仍然是制約陜西發(fā)展的突出短板，務(wù)必要突破“內(nèi)陸思維”，堅(jiān)定實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，在打造內(nèi)陸改革開放高地上爭(zhēng)做西部示范。

要強(qiáng)化雙循環(huán)鏈接功能。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)，既要勇?lián)姑蝿?wù)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)，更好在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要支點(diǎn)作用，又要善于化危為機(jī)，增強(qiáng)對(duì)全球資源要素的吸引，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。要強(qiáng)化中歐班列西安集結(jié)中心和西安國(guó)際航空樞紐作用，持續(xù)增強(qiáng)浐灞國(guó)際港、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地等開放平臺(tái)的功能特色，充分釋放絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)、全球秦商大會(huì)等品牌展會(huì)的溢出效應(yīng)，深化港產(chǎn)港貿(mào)港城融合發(fā)展，打造要素流動(dòng)匯聚的強(qiáng)大“引力場(chǎng)”。

要提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。只有加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)動(dòng)力。要緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈前沿動(dòng)態(tài)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主要外資來源地最新動(dòng)向，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、專利導(dǎo)航、產(chǎn)業(yè)大腦實(shí)施精準(zhǔn)招商，善用投行思維撬動(dòng)放大產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等各種招商資源，不斷提高招商引資質(zhì)量和水平。要完善用好政企懇談會(huì)等機(jī)制，把對(duì)本地企業(yè)、已落戶項(xiàng)目的服務(wù)做到家。要推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，穩(wěn)住美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，拓展RCEP等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商規(guī)模。

要以關(guān)鍵性改革促全域開放。面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，只有牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，把各項(xiàng)改革開放任務(wù)落到實(shí)處。要以營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)為抓手，推動(dòng)“畝均論英雄”綜合改革、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、數(shù)字政府建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更多成果。要深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)金融、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)企戰(zhàn)略重組，以虧損企業(yè)治理倒逼健全現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升陜西西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)質(zhì)效。要深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)港、關(guān)、檢、稅、匯等多平臺(tái)互聯(lián)互通，高水平建設(shè)國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，提升外籍人員來陜經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的便利化水平。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更好發(fā)揮“陜企通”在政策落實(shí)、融資對(duì)接、訴求響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的作用，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用激勵(lì)等制度，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。

改革不停頓、開放不止步。在打造內(nèi)陸改革開放高地上取得新突破，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，必須推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。全省各級(jí)要堅(jiān)定貫徹落實(shí)省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，不斷把我省新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)更大陜西力量。