陜西千善基金會章程
（慈善組織）
（試 行）
陜西千善基金會籌備組
目 錄
第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是陜西千善基金會。
第二條 本基金會是從事公益性、非營利的慈善組織，主要活動范圍在陜西省境內(nèi)。
第三條 本基金會的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚,踐行社會主義核心價值觀。秉持“崇德向善、篤實力行”的理念，積極倡導(dǎo)企業(yè)及愛心人士的社會責任擔當與奉獻精神，踐行公益，不忘初心。
第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣800萬元，來源于陜西省秦商總會捐贈 。
第五條 本基金會的登記管理機關(guān)是陜西省民政廳 ，業(yè)務(wù)主管單位是陜西省歸國華僑聯(lián)合會。
第六條 本基金會的辦公場所在西安市高新區(qū)丈八街辦錦業(yè)路綠地中心A座3301室。
第七條 本基金會開展慈善活動，應(yīng)當遵守《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，踐行社會主義核心價值觀,不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第八條 本基金會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
第九條 本基金會開展公開募捐，應(yīng)當依法取得公開募捐資格并遵守《慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第十條 本基金會慈善公益的業(yè)務(wù)范圍
（一）開展扶貧、扶老、扶幼、助學(xué)、助醫(yī)、濟困、賑災(zāi)救助活動。
（二）開展同慈善組織的交流與合作。
（三）開展慈善公益宣傳，傳播慈善文化，傳遞慈善力量。
上述業(yè)務(wù)范圍涉及許可項目和政府有關(guān)部門委托事項的，憑許可證明文件和委托證明書，在文件規(guī)定的有效期內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動。
第三章 組織機構(gòu)、負責人
第十一條 本基金會由18名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為 3 年，任期屆滿，連選可以連任。
第十二條 理事的資格：
（一）擁護本基金會章程；
（二）具有良好社會形象；
（三）自愿為慈善事業(yè)做出貢獻；
第十三條 理事的產(chǎn)生和罷免：
?。ㄒ唬┑谝粚美硎掠蓸I(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
?。ǘ├硎聲Q屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
?。ㄈ┝T免、增補理事應(yīng)當經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案。
第十四條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
?。ㄒ唬├硎碌臋?quán)利
參加理事會會議，并行使投票權(quán)和表決權(quán)；
擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
提議召開理事會臨時會議；
為履行職責有權(quán)了解所需的基金會資金投資運營、捐助及有關(guān)資料，并承擔相應(yīng)的保密義務(wù)；
有關(guān)法律、法規(guī)及本章程所賦予的其他權(quán)利。
（二）理事的義務(wù)
認真履行職責，監(jiān)督基金會的各項業(yè)務(wù)活動，維護基金會的合法權(quán)宜；
理事對任職期間知悉的基金會未公開信息負有保密義務(wù)，其負有的保密義務(wù)在其離職后五年內(nèi)存續(xù)；
有關(guān)法律、法規(guī)及本章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┲贫?、修改章程；
?。ǘ┻x舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
?。ㄈQ定重大業(yè)務(wù)活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；
?。ㄋ模┠甓仁罩ьA(yù)算及決算審定；
?。ㄎ澹┲贫▋?nèi)部管理制度；
?。Q定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)；
?。ㄆ撸Q定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合并或終止；
?。ㄊQ定其他重大事項。
第十六條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十七條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
?。ㄒ唬┱鲁痰男薷模?/span>
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
?。ㄈ┱鲁桃?guī)定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合并；
（五）理事會以普通決議通過的要求提交特別決議表決的其他重要事項。
第十八條 理事會會議應(yīng)當制作會議記錄。形成決議的，應(yīng)當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。
第十九條 本基金會設(shè)監(jiān)事2名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第二十條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第二十一條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派；
（二）登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第二十二條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責。
第二十三條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十四條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十五條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十六條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
?。ㄒ唬┰诒净饡I(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
?。ǘ├硎麻L、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
?。ㄈ┥眢w健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十七條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
?。ǘ┮蚍缸锉慌刑幑苤啤⒕幸刍蛘哂衅谕叫?，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
?。ㄈ┮蚍缸锉慌刑巹儕Z政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
?。ㄋ模┰谝蜻`法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十八條 擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。
第二十九條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期3年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后，方可任職。
第三十條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人?！ ?/span>
本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當承擔相關(guān)責任。因法定代表人失職，導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當承擔個人責任。
第三十一條 本基金會理事長行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┱偌椭鞒掷硎聲h；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
?。ㄈ┐砘饡炇鹬匾募?；
（四）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：
1.主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
2.組織實施基金會年度公益活動計劃；
3.擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
4.擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；
5.協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；
6.提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負責人，由理事
會決定；
7.提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責人，由理事會決定；
8.決定各機構(gòu)專職工作人員聘用；
9.章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第四章 財產(chǎn)的管理和使用
第三十二條 本基金會為非公募基金會，本基金會的收入來源于：
（一）國（境）內(nèi)外企業(yè)及愛心人士捐贈；
（二）其他組織和個人的自愿捐贈；
（三）投資收益；
（四）其他合法收入。
第三十三條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十四條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第三十五條 本基金會財產(chǎn)主要用于：
?。ㄒ唬┱鲁虡I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公益活動支出和慈善捐贈；
（二）工作人員的工資福利和社會保險；
（三）行政辦公、房租水電等支出；
（四）所設(shè)相關(guān)公益活動獎項的獎勵金；
（五）公益項目調(diào)研給予的資助。
第三十六條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：
?。ㄒ唬┠甓韧顿Y計劃；
（二）年度投資計劃之外的，人民幣100萬元（含）以上的投資活動。
第三十七條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十八條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8％。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10％。
第三十九條 本基金會開展公益資助項目，應(yīng)當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應(yīng)當及時如實答復(fù)。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十一條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十二條 本基金會應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第四十三條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十四條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
?。ㄒ唬┥夏甓葮I(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算；
?。ǘ┍灸甓葮I(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算；
?。ㄈ┴敭a(chǎn)清冊〖當年度捐贈者名冊及有關(guān)資料〗。
第四十五條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當進行財務(wù)審計。
第四十六條 本基金會按照《基金會管理條例》規(guī)定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。
第四十七條 本基金會通過登記管理機關(guān)的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理
第四十八條 本基金會有以下情形之一，應(yīng)當終止：
?。ㄒ唬┩瓿烧鲁桃?guī)定的宗旨的；
?。ǘo法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；
（三）基金會發(fā)生分立、合并的；
（四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十九條 本基金會終止，應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。
第五十條 本基金會辦理注銷登記前，應(yīng)當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十一條 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，通過以下方式用于公益目的：
?。ㄒ唬┵Y助本基金會已開展的公益項目；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，用于與本基金會宗旨相關(guān)的事業(yè)。無法按照上述方式處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。
第六章 章程修改
第五十二條 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核準。
第七章 附則
第五十三條 本章程經(jīng)2020年07月17日理事會表決通過。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第五十五條 本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。
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