新修訂的《行政處罰法》將于2021年7月15日正式施行。這是《行政處罰法》實(shí)施24年后的首次大修,對(duì)適用新時(shí)代要求,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益具有重要意義。這么重要的法律,我們想知道新修訂的《行政處罰法》的亮點(diǎn)是什么呢?
首次明確了行政處罰的概念
新修訂的《行政處罰法》第二條明確規(guī)定:“行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加業(yè)務(wù)的方式予以懲戒的行為?!边@一規(guī)定明確了行政機(jī)關(guān)是行政處罰的主體,違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織是行政處罰的對(duì)象,行政處罰的內(nèi)容是減損權(quán)益或者增加義務(wù)。
此項(xiàng)規(guī)定較為全面地闡釋了行政處罰的內(nèi)涵和外延,也有利于將行政處罰與其他的行政行為區(qū)別開來。
增加了行政處罰的種類
新修訂的《行政處罰法》對(duì)行政處罰的種類進(jìn)行了調(diào)整,第九條明確行政處罰的種類包括:警告、通報(bào)批評(píng);罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政處罰的基本種類,即財(cái)產(chǎn)罰、行為資格罰、聲譽(yù)罰和人身自由罰。新修訂的《行政處罰法》豐富了行政處罰的種類,對(duì)違法行為的打擊將更加精準(zhǔn)有力。
確立行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的法律地位
新修訂的《行政處罰法》充分貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推行的“行政執(zhí)法公示制度”“執(zhí)法全過程記錄制度”“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的決策部署,及時(shí)鞏固了“三項(xiàng)制度”的改革成果?!叭?xiàng)制度”上升為法律規(guī)定,保證了陽光規(guī)范公正文明執(zhí)法。
明確規(guī)定了案件調(diào)查的時(shí)間
新修訂的《行政處罰法》第六十條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”行政處罰案件調(diào)查時(shí)間的確定,將使行政處罰更加規(guī)范高效。
確定了“首違免罰”原則
新修訂的《行政處罰法》在三十三條增加了“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的”可以不予處罰的情形。此規(guī)定充分體現(xiàn)了行政處罰中尊重事實(shí)、處罰得當(dāng)?shù)姆ㄖ尉?。在?zhí)法中堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則,將有力地促進(jìn)社會(huì)公眾知法、守法,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
對(duì)突發(fā)事件處置更加快速高效
新修訂的《行政處罰法》第四十九條規(guī)定:“發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件,為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害,行政機(jī)關(guān)對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為,依法快速、從重處罰?!痹趫?zhí)法實(shí)踐中,各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)違反重大傳染病疫情等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為能夠更加快速高效處置。
修改了行政處罰時(shí)效制度
新修訂的《行政處罰法》第三十六條對(duì)行政處罰的時(shí)效制度進(jìn)行了完善,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,對(duì)涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害結(jié)果的,處罰追責(zé)從兩年延長(zhǎng)至五年,法律另有規(guī)定的除外。在執(zhí)法實(shí)踐中,對(duì)涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害結(jié)果的違法行為,追責(zé)期限將會(huì)延長(zhǎng)。
文書送達(dá)方式革新
新修訂的《行政處罰法》第六十一條規(guī)定:“當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的,行政機(jī)關(guān)可以采用傳真、電子郵件等方式,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?!边\(yùn)用信息技術(shù),采用高效、便民的方式進(jìn)行文書送達(dá),將較大地提高行政處罰的效率。
但是還是給大家提個(gè)醒,不論公民、法人還是其他組織還要從自身管理規(guī)范抓起,在辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中做到知法、守法,以法律約束自己的行為?!笆走`免罰”也不是任何情況下都能使用的哦。