預(yù)決算

一、部門(mén)基本職能

  省僑聯(lián)是中共陜西省委領(lǐng)導(dǎo)的由歸僑、僑眷組成的全省性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。其機(jī)關(guān)主要職責(zé)是：

  （一）密切聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，了解僑情民意，溝通渠道，化解矛盾；加強(qiáng)歸僑、僑眷的法制教育和思想道德教育，為國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

  （二）依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的正當(dāng)權(quán)益，反映歸僑、僑眷、海外僑胞的意見(jiàn)和要求，為各級(jí)僑聯(lián)組織和歸僑、僑眷、海外僑胞提供法律咨詢服務(wù)。

  （三）配合有關(guān)主管部門(mén)做好推薦省人大和省政協(xié)中的歸僑、僑眷代表、委員的人事安排工作，為他們履行參政議政和民主監(jiān)督職能提供服務(wù)。

  （四）研究提出我省僑聯(lián)工作的方針、規(guī)劃和計(jì)劃、組織實(shí)施全國(guó)僑聯(lián)和省僑聯(lián)代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)的決議和決定。 

  （五）加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)各市及基層僑聯(lián)工作。

  （六）積極扶植歸僑、僑眷和海外僑胞在省內(nèi)興辦文教、衛(wèi)生和其他社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)海外僑胞與祖國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作和科技交流；引導(dǎo)和協(xié)助海外僑胞在省內(nèi)投資，為歸僑、僑眷興辦企事業(yè)單位和海外僑胞來(lái)陜投資服務(wù)。

  （七）配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步拓展與臺(tái)灣同胞的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)同港澳僑團(tuán)的聯(lián)系，開(kāi)展和參與以地緣、血緣、業(yè)緣為紐帶的僑社團(tuán)的聯(lián)系和聯(lián)誼活動(dòng)。

  （八）宣傳黨和政府僑務(wù)工作方針、政策、宣傳歸僑、僑眷的先進(jìn)事跡和海外僑胞回國(guó)服務(wù)、為國(guó)服務(wù)的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)行動(dòng)；開(kāi)展海外文化學(xué)術(shù)交流，辦好僑聯(lián)負(fù)責(zé)的僑刊、報(bào)社等文化宣傳陣地。

  （九）承辦省委、省政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

  二、2016年度工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)

  （一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委精神。繼續(xù)開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神以及中央和省委關(guān)于黨的群團(tuán)工作和僑聯(lián)工作的指示精神。組織開(kāi)展黨課教育活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校、省行政學(xué)院專家教授開(kāi)展專題講座。召開(kāi)省僑聯(lián)全委會(huì)和常委會(huì)等會(huì)議，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，向全省各級(jí)僑聯(lián)傳達(dá)中央精神，指導(dǎo)各級(jí)僑聯(lián)向全省歸僑僑眷和海外僑胞開(kāi)展宣講活動(dòng)。邀請(qǐng)海外僑領(lǐng)來(lái)陜互動(dòng)交流，通過(guò)海外華僑華人視角的解讀，深化我省僑界群眾的理解和認(rèn)知。深入各地，對(duì)中央和省委關(guān)于僑聯(lián)工作意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，著力推動(dòng)阻礙我省僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的一些突出問(wèn)題得到解決。

  （二）搭建工作平臺(tái)、服務(wù)工作大局。以“絲博會(huì)暨第20屆中國(guó)東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”為平臺(tái)，圍繞全省中心工作、服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在第二十屆西洽會(huì)暨絲博會(huì)期間舉辦“絲路情海內(nèi)外僑商聯(lián)縣(區(qū))行”活動(dòng)。充分發(fā)揮中國(guó)僑聯(lián)海外聯(lián)誼平臺(tái)和省僑商聯(lián)合會(huì)、青年委員會(huì)等涉僑組織的作用，加強(qiáng)與縣（市）區(qū)、工業(yè)園區(qū)的合作，集中組織前往僑務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)式招商宣傳推介，邀請(qǐng)一批有實(shí)力的僑商僑領(lǐng)、海內(nèi)外高層次人才來(lái)陜考察洽談，合作與交流。緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外僑社團(tuán)和華僑華人商會(huì)以及人才組織的聯(lián)系，推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、人才、文化、旅游等領(lǐng)域的洽談合作。為了充分發(fā)揮“人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛”的優(yōu)勢(shì)，把僑商會(huì)工作作為僑聯(lián)工作的重點(diǎn)進(jìn)行探索，加強(qiáng)對(duì)僑商會(huì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷拓展新領(lǐng)域，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新品牌。緊緊圍繞僑聯(lián)中心工作，突出僑界青年特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展主題活動(dòng)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，立足本職崗位，展現(xiàn)僑界青年風(fēng)采，服務(wù)社會(huì)，參與志愿活動(dòng)等方面發(fā)揮積極的作用，完成第二屆青年委員會(huì)換屆工作。

  （三）廣泛聯(lián)誼聯(lián)系、推進(jìn)“兩個(gè)拓展”。以“聯(lián)”為主線，進(jìn)一步拓展聯(lián)誼渠道，積極探索聯(lián)誼方式，針對(duì)不斷變化的新僑情，加大海外聯(lián)誼工作的力度。以“聯(lián)”為基礎(chǔ)，廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，充分發(fā)揮廣大歸僑僑眷的優(yōu)勢(shì)，以地緣、血緣、業(yè)緣為紐帶，多“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，擴(kuò)大聯(lián)系面，廣交朋友。積極邀請(qǐng)海內(nèi)外華僑華人來(lái)陜拜祖尋根，組織好清明節(jié)祭陵活動(dòng)。熱情接待海內(nèi)外僑胞來(lái)訪，積極宣傳推介陜西。重視發(fā)展與海外僑胞第二、三代的聯(lián)系，加大做好新一代僑胞工作的力度。同時(shí)邀請(qǐng)海外僑胞來(lái)訪時(shí)注意邀請(qǐng)年輕一代，出訪時(shí)也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝A僑社團(tuán)中的青年委員會(huì)，既增進(jìn)了青年一代對(duì)家鄉(xiāng)的感情，也把老一輩的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的感情向第二、三代延伸。充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，以僑聯(lián)工作者為骨干，以僑商會(huì)、青委會(huì)、法律顧問(wèn)委員會(huì)等僑屬社團(tuán)為依托，從僑界各行業(yè)熱心人士和大學(xué)畢業(yè)生中建立維權(quán)訴求、企業(yè)管理發(fā)展、農(nóng)技服務(wù)、公益捐助、應(yīng)急服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等僑聯(lián)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，并做好志愿者招募和分類建檔工作，對(duì)志愿者、組織管理人員要有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和定期聯(lián)系，要逐漸實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，為全省工作大局服務(wù)。

  （四）利用新型媒介、加強(qiáng)文化宣傳。充分發(fā)揮陜西文化底蘊(yùn)深厚的資源，組織歸僑僑眷開(kāi)展三秦文化體驗(yàn)、“書(shū)畫(huà)攝影展”、等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華文化和三秦文化。各級(jí)僑聯(lián)依托電視臺(tái)、報(bào)社以及微博、微信等新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，借助陜西僑聯(lián)網(wǎng)、《陜西僑園》及僑聯(lián)近況，加強(qiáng)與僑界人士的實(shí)時(shí)溝通交流；利用《陜西僑園》突出宣傳僑資企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展情況；利用網(wǎng)絡(luò)積極宣揚(yáng)海外僑胞、歸僑僑眷愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)事跡以及海內(nèi)外僑界同根同心的和諧樂(lè)章，利用僑聯(lián)近況進(jìn)行上下交流溝通，進(jìn)一步為僑聯(lián)工作發(fā)展發(fā)揮良好的宣傳引領(lǐng)作用。

  （五）堅(jiān)持新老并重、努力服務(wù)僑眾。密切關(guān)注留學(xué)人員、“海歸”人員等新僑群體，有針對(duì)性地開(kāi)展與其特點(diǎn)相符合的活動(dòng)，使僑聯(lián)組織更加充滿活力、更加堅(jiān)定有力。進(jìn)一步做好與中國(guó)僑聯(lián)華僑公益基金會(huì)的對(duì)接，積極新申報(bào)一批中國(guó)僑聯(lián)公益項(xiàng)目，努力把僑愛(ài)心工程打造成放心工程。不斷拓展僑聯(lián)參與社會(huì)建設(shè)的平臺(tái)，廣泛匯聚僑界愛(ài)心，籌措資金，面向僑界困難群體和社會(huì)，開(kāi)展扶貧濟(jì)困等公益活動(dòng)，推動(dòng)陜西僑聯(lián)公益事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

  （六）多措并舉務(wù)實(shí)、促進(jìn)社會(huì)和諧。充分發(fā)揮省僑聯(lián)法顧委的積極作用，廣泛宣傳僑法等法律法規(guī)政策，促進(jìn)僑界群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，引導(dǎo)僑胞依法合理表達(dá)利益訴求，切實(shí)關(guān)心歸僑僑眷的合法正當(dāng)權(quán)益，著力促進(jìn)僑界和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。積極爭(zhēng)取省人大、省政協(xié)的重視和支持，適當(dāng)增加僑界省人大代表、政協(xié)委員名額，進(jìn)一步提升僑界參政議政的能力和水平，提交更高水平、更高質(zhì)量的提案議案。各級(jí)僑聯(lián)組織要在嚴(yán)格依法依章的前提下，切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷合法正當(dāng)權(quán)益，健全法律咨詢和服務(wù)的常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)僑聯(lián)法顧委組織體系建設(shè)，使維權(quán)(專業(yè))組織做到全省全覆蓋，努力為法治陜西做出貢獻(xiàn)。深入開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，從多渠道、多領(lǐng)域、多層面深入開(kāi)展對(duì)困難歸僑僑眷的社會(huì)救濟(jì)、司法援助、就業(yè)幫扶等工作。不斷發(fā)揚(yáng)僑幫僑優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)心幫助僑界留守兒童、空巢老人，支持社會(huì)公益慈善事業(yè)發(fā)展。為弘揚(yáng)僑界正能量，激勵(lì)僑界愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，吸引更多慈善組織和愛(ài)心人士來(lái)陜參與僑界公益活動(dòng)。發(fā)揮先進(jìn)人物的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的持久內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮廣大歸僑僑眷和海外僑胞在推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，做好僑界愛(ài)心大使、歸僑僑眷先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀僑聯(lián)工作者宣傳發(fā)動(dòng)工作，搞好典型引路。

  （七）切實(shí)面向基層、擴(kuò)寬僑聯(lián)工作。各級(jí)僑聯(lián)在非公和社會(huì)組織中要善于借鑒，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。一是要積極建立非公單位僑的組織。要發(fā)揮好各級(jí)僑聯(lián)常委、委員在所在私營(yíng)企業(yè)中的帶動(dòng)作用和僑商會(huì)、青委會(huì)等社團(tuán)骨干企業(yè)的示范作用，多管齊下，形式不拘一格，可成立僑聯(lián)委員會(huì)，也可成立僑聯(lián)工作組或僑聯(lián)小組。二是要建立僑界協(xié)會(huì)組織。通過(guò)建立僑界藝術(shù)協(xié)會(huì)、科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)、新僑協(xié)會(huì)、夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，把僑界的社會(huì)力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，為服務(wù)大局作出貢獻(xiàn)。三是要通過(guò)對(duì)新成立組織和僑聯(lián)志愿者服務(wù)隊(duì)伍及各協(xié)會(huì)人員的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)僑聯(lián)骨干隊(duì)伍，適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和活躍僑界文化生活。加大對(duì)基層僑聯(lián)工作指導(dǎo)力度，加快縣（市）區(qū)僑聯(lián)組織建設(shè)步伐，理順基層僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、增加經(jīng)費(fèi)編制等，推動(dòng)有條件的大中型國(guó)有企業(yè)、大專院校、科研院所成立僑聯(lián)組織。

  （八）適應(yīng)時(shí)代需求、加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)僑聯(lián)組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)僑聯(lián)形象大提升和加強(qiáng)僑聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。要努力建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)僑聯(lián)干部隊(duì)伍，通過(guò)舉辦全省僑聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，全面提升僑聯(lián)干部服務(wù)大局、服務(wù)僑界的能力，為進(jìn)一步提高僑聯(lián)組織的向心力、凝聚力創(chuàng)造更大的空間。創(chuàng)造性地研究提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施辦法，探索建立有利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員作用的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。加大力開(kāi)展僑情調(diào)查、理論研討、僑務(wù)政策研究活動(dòng)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷提高僑聯(lián)整體工作水平，使僑聯(lián)工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，為推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

   三、部門(mén)預(yù)算單位組成及人員編制情況

  省僑聯(lián)是省委管理的行政單位，省財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳部、聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)部（權(quán)益保障部）3個(gè)部室。

  現(xiàn)有在職人員28人，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額撥款。其中廳級(jí)干部3人，處級(jí)干部11人，科級(jí)干部13人，工勤人員1人，離休1人，退休12人，人員經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定的工資福利政策標(biāo)準(zhǔn)核定。

  四、部門(mén)預(yù)算收支說(shuō)明

  （一）2016年收入總計(jì)641.29萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款538.29萬(wàn)元，銀行存款103萬(wàn)元。

  （二）2016年支出預(yù)算總計(jì)641.29萬(wàn)元，具體是：基本支出427.10萬(wàn)元，包括工資福利支出234.56萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出181.93萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出10.61萬(wàn)元，項(xiàng)目支出214.19萬(wàn)元。政府采購(gòu)13.22萬(wàn)元，銀行存款103.00萬(wàn)元，共計(jì)641.29元。

  （三）部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

  1、因公出國(guó)境費(fèi)用為14萬(wàn)元。

  2、公務(wù)接待費(fèi)用為15萬(wàn)元。 

  （四）“三公經(jīng)費(fèi)”變化的原因分析:

  2016年我會(huì)：“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算29萬(wàn)元，其中因公出國(guó)境14萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)15萬(wàn)元；與上年持平，持平的原因1、是我會(huì)暫時(shí)沒(méi)有公務(wù)車輛，2、是近年嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以及中央“約法三章”有關(guān)要求。我會(huì)健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范支出范圍，壓縮壓減不合理開(kāi)支，確保實(shí)際支出和預(yù)算支出相吻合。

  2016年我會(huì)收支預(yù)算總計(jì)和2015年基本持平。

  附件：陜西省僑聯(lián)2016年部門(mén)預(yù)算表下載。

                                                                                                             陜西省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)

                                                                                                                2016年1月11日